- Stablecoin Issuer Circle подала заявление в качестве amicus curiae в деле между SEC и Binance, чтобы дать дополнительные разъяснения по поводу природы стабильных монет.
- Комиссия предъявила иск компании Binance за продажу незарегистрированных ценных бумаг, включая BNB и BUSD.
Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) недавно обвинила компанию Binance в нарушении федерального законодательства о ценных бумагах, выразившемся в незаконной продаже ценных бумаг американским инвесторам. В 53-страничном заявлении SEC в качестве ценных бумаг фигурируют 12 криптоактивов, включая «SOL, ADA, MATIC, FIL, ATOM, SAND, MANA, ALGO, AXS и COTI»
В заявлении также говорится, что нативный токен биржи BNB и ее стейблкоин BUSD были проданы как инвестиционный контракт и, следовательно, квалифицируются как ценные бумаги. Это утверждение не является неожиданностью, поскольку председатель SEC Гэри Генслер, как известно, официально заявил, что большинство криптовалют являются ценными бумагами.
Для того чтобы оспорить эту позицию, эмитент стейблкоина USDC, компания Circle, подала amicus curiae brief в деле против Binance.
По мнению Circle, стабильные монеты не обладают необходимыми признаками инвестиционного контракта и, следовательно, не подпадают под юрисдикцию Комиссии. По их мнению, любая продажа платежных стабильных монет без какого-либо другого использования квалифицируется как просто продажа активов.
Они не дают покупателям самостоятельного потенциала для получения прибыли, и уж тем более не основаны на усилиях эмитента стейблкоина. В результате SEC не имеет юрисдикции в отношении таких стабильных монет, если нет дополнительных факторов, которые превращают продажу стабильных монет в инвестиционный контракт. Продажа платежных стейблкоинов, без дополнительных факторов, является просто продажей активов. Десятилетия судебной практики подтверждают мнение о том, что продажа активов, не связанная с какими-либо обещаниями или обязательствами продавца после продажи, недостаточна для заключения инвестиционного договора.
Другие пояснения Circle
По словам представителей компании Circle, целью данного документа является разъяснение природы стабильных монет, а не поддержка какой-либо из сторон.
Утверждение SEC о том, что Binance предлагала и продавала свой конкурирующий стейблкоин как незарегистрированную ценную бумагу, поднимает серьезные правовые вопросы, затрагивающие цифровую валюту и экономику США в целом. Поэтому Circle представляет данную записку в соответствии с Местным правилом 7(o), не поддерживая ни одну из сторон, а помогая суду разобраться в стабильных монетах и их статусе в соответствии с федеральным законодательством о ценных бумагах.
Хотя Circle ставит под сомнение позицию Комиссии относительно того, что BUSD является ценной бумагой, в заявлении упоминается о необходимости регулирования стабильных монет для защиты потребителей и финансовой стабильности в стране.
В докладе, опубликованном в 2021 году, Генслер заявил, что новый продукт, основанный на ценной бумаге, должен соответствовать сопутствующим законам. Поясняя это, председатель SEC сказал, что ни один продукт не исключается, и это могут быть как акции, так и токены стабильной стоимости, обеспеченные ценными бумагами. По его словам, платформы, будь то децентрализованные или централизованные, которые обеспечивают торговлю такими продуктами, должны подпадать под действие законов о ценных бумагах.
Примерно в то же время компания Circle опубликовала данные об активах, обеспечивающих ее стабильный токен, среди которых были наличные деньги, фонды денежного рынка, коммерческие бумаги, корпоративные и муниципальные облигации, а также депозитные сертификаты иностранных банков. Затем появилась информация о том, что некоторые из этих резервов в соответствии с действующим законодательством рассматриваются как ценные бумаги.
На данный момент власти США призваны внести ясность в регулирование этих новых технологий, чтобы обеспечить благоприятную атмосферу для инноваций.
