- Stablecoin Issuer Circle mengajukan amicus curiae dalam kasus antara SEC dan Binance untuk memberikan penjelasan lebih lanjut tentang sifat stablecoin.
- Binance digugat oleh Komisi karena menjual sekuritas yang tidak terdaftar termasuk BNB dan BUSD.
Komisi Sekuritas dan Bursa AS (SEC) baru-baru ini menuduh Binance melanggar undang-undang sekuritas federal dengan melakukan penjualan sekuritas ilegal kepada investor AS. Pengajuan 53 halaman oleh SEC menangkap 12 aset kripto sebagai sekuritas termasuk “SOL, ADA, MATIC, FIL, ATOM, SAND, MANA, ALGO, AXS, dan COTI.”
Pengajuan tersebut juga menyatakan bahwa token asli bursa BNB dan stablecoin BUSD telah dijual sebagai kontrak investasi dan, oleh karena itu, memenuhi syarat sebagai sekuritas. Klaim ini tidak mengejutkan karena ketua SEC Gary Gensler diketahui telah mengatakan dalam catatan bahwa sebagian besar kripto adalah sekuritas.
Untuk menentang posisi ini, penerbit stablecoin USDC, Circle, telah mengajukan amicus curiae dalam kasus melawan Binance.
Menurut Circle, stablecoin tidak memiliki fitur yang diperlukan dalam sebuah kontrak investasi dan, oleh karena itu, berada di luar yurisdiksi Komisi. Menurut mereka, setiap penjualan stablecoin pembayaran tanpa penggunaan lain memenuhi syarat sebagai penjualan aset.
Mereka tidak secara independen memberikan potensi keuntungan kepada pembeli, dan tentu saja tidak berdasarkan upaya penerbit stablecoin. Akibatnya, SEC tidak memiliki yurisdiksi atas stablecoin semacam itu, karena tidak ada faktor tambahan yang mengubah penjualan stablecoin menjadi kontrak investasi. Penjualan stablecoin pembayaran, tanpa lebih, hanyalah penjualan aset. Hukum kasus selama puluhan tahun mendukung pandangan bahwa penjualan aset – yang dipisahkan dari janji atau kewajiban pasca-penjualan oleh penjual – tidak cukup untuk membuat kontrak investasi.
Penjelasan Lebih Lanjut oleh Circle
Menurut Circle, tujuan dari amicus brief ini adalah untuk menjelaskan sifat stablecoin, tetapi tidak untuk mendukung salah satu pihak.
Klaim SEC bahwa Binance menawarkan dan menjual stablecoin pesaingnya sebagai sekuritas yang tidak terdaftar menimbulkan pertanyaan hukum serius yang memengaruhi mata uang digital dan ekonomi AS secara lebih luas. Oleh karena itu, Circle mengirimkan laporan singkat ini sesuai dengan Peraturan Lokal 7(o), bukan untuk mendukung salah satu pihak, tetapi untuk membantu Pengadilan dalam memahami stablecoin dan statusnya di bawah undang-undang sekuritas federal.
Meskipun Circle mempertanyakan posisi Komisi tentang BUSD sebagai sekuritas, pengajuan tersebut menyebutkan perlunya mengatur stablecoin untuk melindungi konsumen dan stabilitas keuangan di negara tersebut.
Dalam laporan tahun 2021, Gensler menyatakan bahwa produk baru yang berbasis sekuritas harus mematuhi undang-undang yang menyertainya. Menjelaskan hal ini, Ketua SEC mengatakan bahwa tidak ada produk yang dikecualikan, dan dapat berupa saham, atau token bernilai stabil yang didukung oleh sekuritas. Menurutnya, platform, baik yang terdesentralisasi maupun tersentralisasi, yang menyediakan perdagangan untuk produk semacam itu harus diimplikasikan oleh undang-undang sekuritas.
Sekitar waktu itu, Circle telah menerbitkan rincian aset yang mendukung stablecoin-nya, dan itu termasuk uang tunai, dana pasar uang, surat berharga, obligasi korporasi dan kota, dan sertifikat deposito yang diterbitkan oleh bank asing. Kemudian dilaporkan bahwa beberapa cadangan ini diperlakukan sebagai sekuritas di bawah undang-undang saat ini.
Untuk saat ini, pihak berwenang AS telah diminta untuk memberikan kejelasan peraturan tentang teknologi yang sedang berkembang ini untuk memastikan suasana yang bersahabat untuk inovasi.
