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- Les législateurs de Caroline du Nord ont proposé des projets de loi visant à permettre aux fonds de retraite de l’État d’investir dans les crypto-monnaies. Le but est d’élargir les options d’investissement et de stimuler le marché des crypto-monnaies.
- Cette proposition fait suite à l’introduction du Bitcoin Reserve and Investment Act par les sénateurs de Caroline du Nord. Elle demande au trésorier d’allouer jusqu’à 10 % des fonds publics au bitcoin.
La Caroline du Nord étudie actuellement des mesures législatives qui permettraient d’inclure des crypto-monnaies, telles que le bitcoin (BTC), dans les portefeuilles des fonds de retraite et de pension de l’État. Cette démarche s’inscrit dans une tendance plus large des États américains. Ces derniers explorent le potentiel des actifs numériques pour diversifier et éventuellement améliorer les rendements des fonds d’investissement publics.
Le projet de loi 506 de la Chambre des représentants, connu sous le nom de « Investment Modernization Act », a été présenté par le représentant Brenden Jones le 24 mars. Il vise à créer une autorité d’investissement indépendante au sein du Trésor public afin d’évaluer quels actifs numériques pourraient être intégrés dans les fonds de retraite de l’État. Un projet de loi complémentaire, le Senate Bill 709, intitulé State Investment Modernization Act, a été présenté au Sénat le 25 mars.
Selon les projets de loi, un actif numérique comprend les crypto-monnaies. Il y a aussi les stablecoins, les jetons non fongibles (NFT) ou tout autre actif stocké électroniquement qui accorde des privilèges financiers, de propriété ou d’accès. Les projets de loi de la Caroline du Nord ne prévoient pas de telles restrictions. C’est contraire aux lois sur les cryptomonnaies d’autres États qui fixent une capitalisation boursière minimale pour que les actifs numériques puissent être investis.
Si elle est approuvée, l’autorité pourrait allouer jusqu’à 5 % des différents fonds de pension de l’État à des actifs numériques. L’association des employés de l’État de Caroline du Nord (SEANC) a exprimé ses craintes quant aux risques potentiels pour les fonds de pension. Elle met en garde contre l’exposition des économies de retraite à la nature imprévisible du marché des crypto-monnaies.
Développements législatifs
En outre, la Caroline du Nord a présenté un projet de loi visant à positionner l’État comme un précurseur dans l’adoption des crypto-monnaies sous l’égide du gouvernement. Le projet de loi 327 (SB327), défendu par les sénateurs républicains Todd Johnson, Brad Overcash et Timothy Moffitt, propose d’allouer jusqu’à 10 % des fonds publics de l’État à Bitcoin.
Présentant l’investissement dans le bitcoin comme une « stratégie d’innovation financière », le projet de loi vise à renforcer la position économique de la Caroline du Nord. Il exige que tout bitcoin acquis soit stocké dans une chambre froide à signatures multiples et fasse l’objet d’audits mensuels afin de garantir la sécurité et la transparence.
SB327 applique également des contrôles stricts sur les transactions en bitcoins. Il n’autorise la liquidation qu’en cas de « crise financière grave » et exigeant l’approbation des deux tiers de l’Assemblée générale avant que toute vente ne puisse avoir lieu. Les partisans de la loi soutiennent que l’investissement dans les crypto-monnaies pourrait diversifier le portefeuille de l’État. Tandis que les détracteurs s’inquiètent de la volatilité et des incertitudes réglementaires qui entourent les actifs numériques.
La Caroline du Nord fait partie d’une vague croissante d’États qui envisagent d’adopter les crypto-monnaies. À ce jour, 41 projets de loi sur la réserve de bitcoins ont été introduits dans 23 États, et 35 sont encore à l’étude. Un exemple notable est la loi de l’Oklahoma sur les réserves stratégiques de bitcoins (Strategic Bitcoin Reserve Act). Il a récemment été adoptée par la Chambre des représentants par 77 voix contre 15 et qui attend maintenant la décision du Sénat.
Le CNF a rapporté que le président Donald Trump a signé un décret visant à établir une réserve nationale de bitcoins. Ce qui souligne une tendance plus large à l’intégration des actifs numériques dans les stratégies financières du gouvernement sous son administration.
