- El Congreso de Estados Unidos ha propuesto un total de 18 proyectos de ley sobre criptomonedas y la industria del blockchain en los últimos meses.
- La mayoría de los proyectos de ley pretenden aportar claridad normativa al espacio de las criptomonedas.
En lo que va de año, el Congreso de Estados Unidos ha propuesto un total de 18 proyectos de ley sobre blockchain y criptomonedas, en busca de una mayor claridad regulatoria. El actual 117º Congreso puso claramente su atención en las criptomonedas. Esto es según un análisis del 22 de agosto del ex regulador de la Corporación Federal de Seguros de Depósitos (FDIC), Jason Brett. En particular, el Congreso anterior se inclinó más por las stablecoins privadas, como el proyecto Diem de Facebook, inicialmente llamado Libra.
En julio de este año, por ejemplo, el Congreso presentó la Ley de Estructura del Mercado de Activos Digitales y Protección del Inversor. La propuesta pretendía crear definiciones legales distintas tanto para los activos digitales como para los valores de activos digitales.
De momento, el Congreso aún no ha aprobado el proyecto de ley. Sin embargo, si lo hiciera, la legislación situaría los valores de activos digitales en la jurisdicción de la Comisión de Valores (SEC). La Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas (CFTC), por su parte, regularía los activos digitales.
Más billetes de criptomonedas
Brett señala que, de todos los proyectos de ley sobre criptomonedas, la Ley de Eliminación de Barreras a la Innovación es la que más ha avanzado. Presentada en marzo, pretende crear un grupo fusionado de la SEC y la CFTC. Conjuntamente, determinarían si los activos digitales son valores o materias primas y qué agencia debería tener la autoridad reguladora. La Cámara de Representantes ya ha aprobado la legislación. Ahora está pendiente de la aprobación del Senado y de la firma del Presidente de los Estados Unidos, Joe Biden.
Sin embargo, no todos los proyectos de ley del Congreso han suscitado reacciones positivas en la comunidad de criptomonedas. La enmienda de Portman de última hora de julio introdujo cambios estrictos en el cumplimiento de los impuestos sobre las criptomonedas para recaudar dinero para el paquete de infraestructuras bipartidista. Respaldado por la Casa Blanca, el proyecto de ley eximía de los requisitos fiscales y de información sólo a los mineros de activos digitales. Los validadores de redes y los desarrolladores de software, así como cualquier otro actor que se ajuste a la definición de «intermediario» del proyecto de ley, tendrían estas obligaciones.
Zachary Kelman, un experto legal, calificó el vago lenguaje utilizado en el proyecto de ley como «un juego político de cascarón». Esto ocurre cuando los legisladores presionan para aumentar los impuestos para que los senadores no se preocupen de pagar la factura. El proyecto de ley está ahora en manos de la Cámara de Representantes. Sin embargo, es posible que no se someta a votación hasta más adelante en el año.
En la otra cara de la moneda
Además, Brett señala que el congresista más activo en lo que respecta al espacio de la criptomoneda ha sido Tom Emmer. Este año ha presentado tres proyectos de ley, uno de los cuales es el Blockchain Regulatory Certainty Act. Proporciona un «puerto seguro» para los desarrolladores y ciertos proveedores de servicios de blockchain de todos los requisitos de licencia y regulación. En concreto, los desarrolladores de blockchain que no toman el control de los fondos de los consumidores no necesitan registrarse como transmisores de dinero. Entre ellos se encuentran los mineros y los proveedores de firmas múltiples.
En julio, Emmer propuso la Ley de Claridad de la Seguridad que busca reducir las cargas regulatorias de las tecnologías basadas en blockchain. También reintrodujo en mayo la Ley de Puerto Seguro para los Contribuyentes con Activos Bifurcados. Su objetivo es evitar que el Servicio de Impuestos Internos (IRS) imponga sanciones o tasas a los criptocontribuyentes con activos bifurcados.
